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【純水設(shè)備http://】今年5月在北京召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)強(qiáng)調(diào)，要完善環(huán)境治理，充分利用市場(chǎng)化手段，完善資源環(huán)境定價(jià)機(jī)制，采取多種方式支持政府和民間資本合作項(xiàng)目。這說(shuō)明PPP模式在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域具有巨大的潛力。

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    與市政環(huán)保領(lǐng)域的污水處理、污泥處置或垃圾焚燒項(xiàng)目相比，PPP項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境特點(diǎn)有以下幾個(gè)方面:從適用范圍來(lái)看，PPP項(xiàng)目的生態(tài)環(huán)境既可以涵蓋傳統(tǒng)的市政環(huán)保項(xiàng)目，也可以承接與生態(tài)環(huán)境治理相關(guān)的項(xiàng)目工業(yè)純水設(shè)備，如流域、河流整治、土壤修復(fù)、大氣監(jiān)測(cè)與管理、農(nóng)村環(huán)境管理等);從項(xiàng)目性質(zhì)來(lái)看，生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目的公益性非常明顯，項(xiàng)目產(chǎn)出的受益群體是不固定的，這是一個(gè)典型的公共服務(wù)項(xiàng)目。從項(xiàng)目接口的角度來(lái)看，生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目中需要控制和控制的點(diǎn)源往往處于分散狀態(tài)。此外，他們不能簡(jiǎn)單地遵循單個(gè)項(xiàng)目的實(shí)踐，采用“點(diǎn)和面”的方法。然而實(shí)驗(yàn)室純水設(shè)備，它們通常需要點(diǎn)、線、面的協(xié)調(diào)。從項(xiàng)目的角度來(lái)看收入,形成的固定資產(chǎn),可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目是非常有限的,和項(xiàng)目帶來(lái)的營(yíng)業(yè)收入,可以操作也非常小,更反映在外部效應(yīng)后,改善生態(tài)環(huán)境。從項(xiàng)目可行性來(lái)看，生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目涉及的領(lǐng)域廣泛，資金需求大，周期長(zhǎng)，社會(huì)效益好，經(jīng)濟(jì)效益低，對(duì)任何地方政府來(lái)說(shuō)都是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。

    從目前生態(tài)環(huán)境PPP項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)行情況來(lái)看，生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的PPP項(xiàng)目仍面臨以下問(wèn)題:政策取向高，但缺乏主流理論支持;公共福利的目標(biāo)是簡(jiǎn)單明了的，但它涉及的范圍和戰(zhàn)線是廣泛的。投資規(guī)模巨大，回報(bào)機(jī)制單一，嚴(yán)重依賴政府信貸。受自身特點(diǎn)的限制和上述問(wèn)題的制約，生態(tài)環(huán)境項(xiàng)目或由政府及其投融資平臺(tái)安排，走公共建設(shè)、公共運(yùn)營(yíng)、政府信貸融資的傳統(tǒng)路徑。BT(擴(kuò)建)和PPP都是地方政府曾經(jīng)或曾經(jīng)擁有的選擇。

    針對(duì)上述問(wèn)題，要打破生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的PPP模式，需要做以下工作:一是按照“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)”(項(xiàng)目可行、融資可負(fù)擔(dān)、融資可得、回報(bào)可得)制定政策。二是從“多規(guī)合一”入手，做好項(xiàng)目前期規(guī)劃工作，為上述“四項(xiàng)準(zhǔn)則”落地創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)項(xiàng)目前期規(guī)劃，為項(xiàng)目實(shí)施提供參考，實(shí)施規(guī)劃、工業(yè)純水設(shè)備可行性研究與PPP實(shí)施方案相呼應(yīng)的“三位一體”PPP咨詢服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。四是對(duì)政策資金、專項(xiàng)債券、綠色債券、項(xiàng)目收益?zhèn)?、資產(chǎn)證券化等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行專項(xiàng)研究對(duì)接，充分利用優(yōu)惠政策。第五，在相關(guān)理論研究、制度設(shè)計(jì)、投融資管理和項(xiàng)目實(shí)踐中遇到的各類風(fēng)險(xiǎn)及其衍生問(wèn)題，要及時(shí)總結(jié)提煉，形成合規(guī)話語(yǔ)權(quán)，彌補(bǔ)相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。