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【純水設(shè)備http://】中國(guó)四最大和最深的海洋,水質(zhì)量,最湛藍(lán)的廣東南海了,讓它成為最早的古代海上絲綢之路的發(fā)源地,但經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和沿海水域污染問題越來(lái)越突出。

    最近,全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)執(zhí)法檢查小組,在廣東省海洋環(huán)境保護(hù)法實(shí)施執(zhí)法檢查。從執(zhí)法的角度觀察,缺乏陸源污染控制和監(jiān)督機(jī)制并不完美的出口影響廣東省的海洋環(huán)境質(zhì)量。水處理設(shè)備

污水管網(wǎng)覆蓋范圍很小

    海洋環(huán)境污染是陸地污染的主要原因。公告顯示,2017年廣東省環(huán)境的情況,根據(jù)海水質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),東莞,中山,珠海和其他三個(gè)城市近岸區(qū)域水質(zhì)成功率為零;近岸水環(huán)境功能區(qū)的67有10個(gè)由中度污染,其中8個(gè)在珠江區(qū)域,每一個(gè)廣東東部和西部水域,無(wú)機(jī)氮和活性磷酸鹽的主要污染指數(shù)和pH值。

    與2016年相比,2017年,廣東沿海海海水環(huán)境質(zhì)量,上升了5.0%,上升10.8%海水載體,嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化上漲1.4%,嚴(yán)重的富營(yíng)養(yǎng)化上升了1.1%。

    缺乏陸源污染控制在廣東省,主要原因在于城市的污水直排水體,產(chǎn)生黑臭水城市,進(jìn)而影響海洋環(huán)境。

    在廣州為例,廣州城市大約有1688個(gè)村莊工業(yè)集聚區(qū),該地區(qū)大量低端產(chǎn)業(yè)背后沒有污水處理設(shè)施,初步了解29800 2018“混亂”的地方。

為了解決這個(gè)問題,廣東省環(huán)境保護(hù)部的李說(shuō):“在廣東沒有有效控制陸源廢水直接排入海洋,河水的污染重,海洋污染尤其是近岸海洋陸源污染物。臨海城市污水率很低,缺乏有效的氮、磷污染控制,沿海部分城市污水未經(jīng)處理直接排放,大部分的城市污水處理廠沒有有效的單一的除磷過程,導(dǎo)致大量的氮、磷污染負(fù)荷的有效控制水直接進(jìn)入環(huán)境?！?/span>

    此外,小型污水管網(wǎng)覆蓋率也是原因之一缺乏陸源污染控制在廣東省。到2018年3月底,廣東已經(jīng)建成的污水管網(wǎng)18700公里,只是填補(bǔ)缺口“十二五”規(guī)劃和建設(shè)任務(wù)。廣州城市管網(wǎng)建設(shè)的不均勻密度、雨污水分流系統(tǒng)面積較小,約占30%,約3111公里管道差距。

東莞市污水管網(wǎng)已建成3547.6公里主要(包括網(wǎng)絡(luò)),計(jì)劃修建1300公里,2018年10月7日,已經(jīng)完成了960公里。在2019 - 2020年計(jì)劃新的1600公里。東莞市將基本填縫管網(wǎng)絡(luò)。和填補(bǔ)缺口需要巨額投資1000億元。水處理設(shè)備

    入海排污口監(jiān)管機(jī)制不完善

    廣東海岸線較長(zhǎng)，陸源入海排放口數(shù)量多，涉及面廣，包括工業(yè)企業(yè)排口、市政污水排口、養(yǎng)殖廢水排口、排污河（溝）等，監(jiān)管、整治工作涉及范圍廣、部門多，各類入海排污口審批、監(jiān)管制度不完善，也是影響海洋環(huán)境質(zhì)量的一個(gè)因素。

    2017年，廣東省為摸清入海排污口“家底”，開展入海排污口核查、陸源入海污染源統(tǒng)計(jì)、編列入海排污口清理名錄。通過這次摸查，廣東各類陸源入海污染源總數(shù)為1138個(gè)。

    2018年，國(guó)家海洋督察組向廣東省反饋意見時(shí)則指出，廣東省入海污染源2839個(gè)。

    摸不清入海排污口的“家底”只是一個(gè)表現(xiàn)，根源在于廣東省尚未理清入海排污口的監(jiān)管機(jī)制。

    “廣東省將入海排污口監(jiān)管納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批、環(huán)保驗(yàn)收和環(huán)境監(jiān)管一并實(shí)施。在項(xiàng)目審批時(shí)，對(duì)入海排污口進(jìn)行審批。”廣東省副省長(zhǎng)葉貞琴介紹說(shuō)，但是，對(duì)于市政污水排口、養(yǎng)殖廢水排口、排污河等非建設(shè)項(xiàng)目的入海排污口，由于監(jiān)管主體、審批程序和監(jiān)管要求不明確，廣東省審批、監(jiān)管工作有待完善和加強(qiáng)。

    換句話說(shuō)，非建設(shè)項(xiàng)目的入海排污口沒有明確的部門來(lái)承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

    葉貞琴表示，目前，廣東省入海排污口備案缺乏規(guī)范指引。入海排污口設(shè)置由審批改為備案后，實(shí)施時(shí)間較短，缺乏相關(guān)技術(shù)規(guī)范和工作指引，備案材料和具體流程不清晰，各地難以統(tǒng)一、規(guī)范地執(zhí)行備案手續(xù)。尤其是未與建設(shè)項(xiàng)目直接關(guān)聯(lián)的入海排污口，備案申請(qǐng)部門也不明確。入海排污口備案工作分工也不明確，影響備案工作順利推進(jìn)。

    此外，廣東省對(duì)入海排污口的界定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，不同部門之間存在不同口徑，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不同，也給海洋環(huán)境保護(hù)工作帶來(lái)壓力。

    海洋環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管有待加強(qiáng)

    廣東省海洋工程執(zhí)法監(jiān)管職能亟需理順，環(huán)保、交通運(yùn)輸?shù)葓?zhí)法部門之間存在部門監(jiān)管銜接不暢、監(jiān)管措施相互脫節(jié)等問題。

    廣東省環(huán)保、交通運(yùn)輸、國(guó)土資源等部門都有海洋環(huán)境保護(hù)執(zhí)法監(jiān)管的職能，“多龍治?！钡慕Y(jié)果造成了不同監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)不銜接，各司其職，批準(zhǔn)內(nèi)容如作業(yè)船數(shù)、作業(yè)范圍等不同，造成海洋環(huán)境監(jiān)管混亂，非法采砂、排污等問題嚴(yán)重。

    廣東省海洋與漁業(yè)廳副廳長(zhǎng)何少青指出，目前，廣東省破壞海洋生態(tài)環(huán)境的案件時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)防嚴(yán)治的任務(wù)還十分艱巨，執(zhí)法監(jiān)管還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

    海洋工程違法處罰的法律適用有待明確。在現(xiàn)實(shí)中，有不少海洋工程，既違反了《海洋環(huán)境保護(hù)法》，同時(shí)也違反了《海域使用管理法》。比如違法圍填海，既沒有辦理海洋環(huán)評(píng)，也屬于非法用海。如果依據(jù)《海域使用管理法》來(lái)執(zhí)行，處罰較重；如果依據(jù)《海洋環(huán)境保護(hù)法》執(zhí)行，處罰則相對(duì)較輕。水處理設(shè)備

    “一些部門在貫徹落實(shí)海洋法過程中有一些問題，比如法律對(duì)違法主體處罰力度不夠，對(duì)海洋環(huán)境污染的處罰最多20萬(wàn)元?！睎|莞市人大代表葉健雄說(shuō)，多部門管理協(xié)調(diào)機(jī)制不完善，未能形成合力，也是海洋環(huán)境執(zhí)法力度不足的一個(gè)原因。更多環(huán)保及純水處理設(shè)備資訊請(qǐng)關(guān)注皙全蘇州純水設(shè)備網(wǎng)。